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退税齐升,医药出口还不加油!

来源:医药经济报发布时间:2015/1/19
导读:针对财政部发布的《关于调整部分产品出口退税率的通知》,中国医药保健品进出口商会于1月13日组织召开了医药类产品出口退税率调整专题媒体见面会。医保商会副会长孟冬平表示,“此次涉及医药类产品所属海关编码6 ...

 

 

    针对财政部发布的《关于调整部分产品出口退税率的通知》,中国医药保健品进出口商会于1月13日组织召开了医药类产品出口退税率调整专题媒体见面会。医保商会副会长孟冬平表示,“此次涉及医药类产品所属海关编码67个,是近年来医药产品出口退税率调整较大的一次。”


  据悉,出口退税率调整幅度多数较大,所列原料药产品退税率多数从9%升至13%;对羟基苯甘氨酸及其邓钾盐和其他氨基醇酚、氨基酸酚及其他含氧基氨基化合物的退税率直接从0提高到13%,重组人胰岛素退税率从15%提至17%;所列制剂、生化药、中药、医疗器械产品退税率全部从15%升至17%。医保商会介绍,在保持多年高速增长后,近年中国医药产品出口增速明显下滑,由20%以上逐步下降到目前的个位数。虽然保持了增长势头,但从高速增长转为低速稳定增长已是不争事实。


  1海关编码统一


  税率调整后,最大的利好就是不少医保出口产品得到了海关总署赋予的新编码。


  谈及编码问题,孟冬平表示一言难尽:“医药健康产业是国家重点培育的新兴产业,发展势头好、潜力大。但因其专业性强,产品结构复杂,前沿创新产品多,各方面认知不尽相同,部门间政策不协调,措施明显不到位或相对滞后比较普遍,尤其是在贸易量增大时,问题更突出。”


  比如此次出口退税率调整涉及的天然着色料,从0退税提高到13%,彻底解决了色素提取物的出口障碍。2012年,以辣椒色素为代表的一批天然色素类提取物被海关认定为“归类错误”,一批大企业不仅需要补交退税,还需追加罚款,行业出口停滞。医保商会当时牵头与各主管部委多次协调,最终形成了过渡性意见。此次国家税务总局直接将植物类着色料退税率升为13%,也意味着过渡期结束,明确了该类植提物出口的归类。


  医保商会副秘书长谈圣采告诉记者,天然植物着色料的国际价格竞争很激烈,一旦没有退税支持,立刻就会失去竞争力,而这类产品涉及农产品种植、深加工等多环节,对产业链影响巨大。


  深圳沃兰德药业董事长李琨表示,其生产的苯福林是替代麻黄素的新型原料药,原来由某外企几乎完全垄断该市场,在沃兰德自主研发的发力下,占据了这一产品大约25%的市场份额,但此前由于海关认定该企业申报不实,出口退税率从9%降为0。“公司损失重大,只有赔本出口才能保住份额。”


  为改变这一局面,医保商会积极与海关总署沟通,陆续推动了辅酶Q10、孕马结合雌激素、本芴醇、蒿甲醚等原料药产品增列海关编码,进而建议提高相关产品的出口退税率,同时也避免对原编码项下的其他产品退税造成影响。


  而此次很多退税率得以提高的医保产品,与其说是获得鼓励出口政策的支持,不如说是因理顺编码之后拿回了本属于自己的出口退税率。


  2鼓励升级信号明显


  事实上,提高出口退税率,能够适度抵消内外部环境对中国医保产品出口价格优势的负面影响,在一定程度上提升中国制造的性价比。对于外向型企业来说,政策调整的效果立竿见影。来自浙江医保的负责人就表示,他们本次获益的品种有396个,将对一季度出口和利润产生利好。


  深圳沃兰德方面则反映,提高退税率也等于提高了企业竞争力。“同时,在原料药市场上我们面临来自印度的竞争,因此,虽然退税可以提高利润,但我们还是打算让出一部分利润给客户,以抢占更多市场,预计利润率可达10%左右。”李琨表示。


  另据谈圣采介绍,印度十分看重原料药国际市场,国内还有专门的贷款政策支持,给予原料药企的出口退税率高达17%,相比中国企业依然有竞争优势。“这一轮退税带来的红利不会持续太久。为与中国竞争,印度也许还会继续降价,打价格战。”


  孟冬平也表示,随着人民币对美元不断升值,中国产品的竞争力逐渐下降,加上印度化工医药企业的锐进与卢比的贬值,中国药企争夺国际市场十分不易,此时调高退税率是支撑企业拼博的唯一后盾。


  从长远看,增加制剂出口才是中国制药业国际化摆脱低附加值、价格战的出路。记者留意到,2015年起,国家将磺胺、联苯双酯等制剂类产品的退税率提高至17%。


  “西药制剂是产业的下游产品,附加值较高,利润率也较高。为促进产业升级,转变医药外贸发展方式,应加大扶持西药制剂产品的出口。然而,目前我国西药制剂出口规模仍然较小。尽管此次税率调整对这部分产品的利好有限,但传递出国家鼓励产品结构调整、产业升级的积极信号。”谈圣采指出。

 

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