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发展中医药还需搞好“大合唱”

来源:岭南中药网收集发布时间:2016/3/1
导读:日前,在国务院政策例行吹风会上,国家中医药管理局副局长于文明表示,国务院常务会议研究讨论了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》,这是首次在国家层面编制中医药发展规划,标志着中医药发展已列 ...

日前,在国务院政策例行吹风会上,国家中医药管理局副局长于文明表示,国务院常务会议研究讨论了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》,这是首次在国家层面编制中医药发展规划,标志着中医药发展已列入国家发展战略。

发展中医药还需搞好“大合唱”


中医药传承久远,是中华民族的伟大瑰宝,人们期望老祖宗传承下来的中医药能够更好地发扬光大,更期望中医药“简、便、廉、验”的独特优势能够让老百姓看病就医得到实惠、实效。只是由于种种原因,近代以来中医药的发展渐渐滞后,难以满足人民日益增长的治病和防病需求。


中医药发展列入国家发展战略,这对老百姓来说,是喜闻乐见的。在看病难、看病贵等顽疾难解的今天,大力振兴中医药,完善覆盖城乡的中医医疗服务网络,切实提高中医药服务能力,发展中医养生保健服务,无疑是一条破解当前困境的好途径。


《战略规划》设置了两个阶段性目标:到2020年,实现人人基本享有中医药服务,中医药产业成为国民经济重要支柱之一。到2030年,中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病中的协调作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥,公民中医健康文化素养大幅度提升,实现中医药服务领域全覆盖。


国家对中医药发展的规划和期望,不可谓不高。实际上,无论是从国家战略还是从满足老百姓的就医保健需求的角度,发展中医药都是必要的、亟需的。而从首部中医药法历经三十多年“难产”终落于纸面,到如今中医药发展正式列入国家发展战略,中医药正走在正确的发展道路上。


有战略规划,有法律护航,接下来的关键就是如何利用好如今的大好环境和政策,促进中医药实现又好又快发展。完善服务网络,实现全覆盖,固然是发展之所需,但当务之急却是要确保中医药的质量和疗效,切实提高中医药的服务能力,充分得到民众的认可和支持,如此中医药发展必能事半功倍。


毋庸讳言,多年以来中医药发展面临着诸多困境和尴尬。比如中药饮片、中成药、中药注射液的质量问题屡屡被曝光。近日,山东省食品药品监管局官方网站公布了第三期药品质量公告,共检出不合格药品436批次,其中中药饮片问题占了绝大多数,共有420批次不合格。


中医中药不分家,中医药是个有机的整体,中药是中医治病的有力武器,中药质量是中医疗效的重要保障,药材不地道、药力达不到,中医疗效必然受影响。很多人都有这样的感觉:以前看中医,几副药就能见效,可现在十几副药吃下去,也未必能有半点作用。其实,这不是中医不行了,而是药不对了。


再如中医药管理的“令出多门”。虽然各省市卫生计生部门都设有中医药管理机构,甚至中医药管理局,但多数中医药管理局的设置都属于挂牌、兼职的形式,其具体职能说是中医药管理,实际上很多事关中医药的事情却管不了。


就说中药材的种植、采集、炮制、仓储以及中成药制品的研究与生产销售等,在现行的中医药管理体制中都是各自为政,涉及卫生、科技、农业、工业、商业、药品食品监管等多个部门,管理上很难形成协作,反而容易出现纰漏和事后推诿,造成管理、监督不到位,质量问题甚至制假、掺假等不法现象层出不穷。


眼下,中医药终于迎来了最好的发展契机,不仅有自下而上的举国期待,期待中医药能够一扫颓势解民众看病之难,更有自上而下的国家扶持,为未来五年甚至十五年国家重要之发展战略。可以说,中医药发展的大势已成。


当然,仅有大势不够,还需因势利导。中医药诸多问题积弊已久,发展之途困阻重重,中医药现代化任重道远,改革、创新当是必由之路。这不只是要解决中医药某个环节或某个具体问题,而是要从整体上、全局上改革、创新体制和机制,达到“活血化瘀”的目的,打通中医药发展的所有经脉。


在这个过程中,中医药管理必须跟得上、抓得细,中医药管理部门当切实行动起来,主动承担对中医药的管理、监管和协调等任务。中医药发展仅靠中医药管理部门唱“独角戏”远远不够,还需要政府主导、各部门协作共同搞好“大合唱”,如此才能确保中医药事业能够顺势而为、长风破浪,实现又好又快发展。

 

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